أخبار نوس•
-
شارلوت كلاين
محرر الاقتصاد
-
شارلوت كلاين
محرر الاقتصاد
لا توجد فقرة ثقافية في برنامج الحكومة، لكن كان من الواضح منذ بعض الوقت ما تريده الحكومة من هذا القطاع: إنفاق أموال أقل عليه وتوفير المزيد من الأموال منه (خفض الدعم، زيادة ضريبة القيمة المضافة). ويخشى القطاع نفسه من الدمار نتيجة لهذه الإجراءات.
قد يكون النهج الاقتصادي البحت تجاه الثقافة غير مريح بعض الشيء لأن الغرض الرئيسي من المسرح أو الحفلات الموسيقية أو المتاحف، على سبيل المثال، ليس اقتصاديًا. ومع ذلك، فمن المثير للاهتمام أن ننظر إلى القطاع من خلال عدسة اقتصادية. غالبًا ما يتعلق الأمر بتكلفة الفن والثقافة، ولكن ما الذي يسفر عنه فعليًا؟
قبل أن نتعمق في الأمر، من الجيد أن نعرف أن الهولنديين يستهلكون الكثير من الثقافة: وفقًا لمرصد الثقافة، يزور ما بين 85 و95 بالمائة من الهولنديين “شيئًا ثقافيًا” كل عام. 60 إلى 65 بالمائة من الهولنديين هم أنفسهم ممارسون للثقافة، سواء كانوا هواة أو محترفين.
موظفين
وفي القطاع الثقافي، تتداخل تعريفات مختلفة. تتعلق هذه المقالة (والرسوم البيانية) بالفئة الفرعية للتراث الفني والثقافي. وهذا يشمل المسرح والرقص والمسرحيات الموسيقية والمتاحف والموسيقى والمهرجانات والآثار والمحفوظات.
وفي وقت لاحق، ستتم مناقشة الإعانات التي تتعلق أيضًا بفئة فرعية أخرى من الثقافة، وهي الإعلام والترفيه. ويشمل ذلك الأفلام والكتب والمكتبات والمذيعين والصحف ودور السينما والمتنزهات وحدائق الحيوان.
60% من العاملين في مجال الفن والتراث الثقافي يعملون لحسابهم الخاص.
الأرقام المذكورة أعلاه ليست كاملة في الواقع، لأنه لا يتم تضمين الأشخاص الذين يعملون في عالم الكتب والسينما، على سبيل المثال. المتطوعون أيضًا لا يمكن رؤيتهم في أي مكان.
يقول باستيان فينكنبرج، الباحث في الفن والثقافة في Bureau Berenschot: “بينما يعتمد القطاع عليهم بشكل كبير”. “خاصة في الأماكن التي تكون فيها الميزانية قليلة وفي بعض أشكال التعبير الفني مثل أماكن الموسيقى والمكتبات والمتاحف.” وفي هولندا، يعمل 6%، أي مليون شخص، كمتطوعين في المؤسسات الثقافية.
ويقول جيروين بارتيلسي، مدير مركز قاعة تيفولي فريدنبورج في أوتريخت ورئيس جمعية التجارة كونستن 92، إن هذا يمكن أن يزيد من فرص العمل.
“هناك اقتصاد كامل من حولنا. سائقو سيارات الأجرة أو وسائل النقل العام الذين ينقلون الناس إلى منازلهم، والمطاعم والمقاهي، والأشخاص المسؤولون عن التركيب والتفكيك، وفنيي الإضاءة، ومصممي الأزياء، والخدمات المالية، والموردين، والقائمة تطول. “.
ولكن من الصعب تقديم أرقام حول هذه الخدمات وعلاقتها بالثقافة، لأن قطاع الخدمات لا يعتمد بالطبع على الثقافة وحدها.
بالإضافة إلى هذه المؤسسات، هناك أيضًا 45 دار سينما و133 منظمة مكتبة و800 فرعًا للمكتبة.
-
لا
-
لا
في المدن الكبيرة، حيث يتم تمثيل الفن والثقافة بشكل أقوى، يعمل الكثير من الناس في القطاع الثقافي. الأرقام الواردة أدناه تتعلق فقط بالفنون والتراث الثقافي.
مصادر الدخل
يمتلك القطاع الثقافي أربعة مصادر رئيسية للدخل: العام (التذاكر)، الخاص (الجهات المانحة، جمعيات الأصدقاء، الرعاية، الصناديق الخاصة، اليانصيب)، الحكومة (الحكومة الوطنية، المقاطعات، البلديات) والدخل الإضافي (التموين، البضائع، الخدمات). .
وتستمر الأرقام حتى عام 2019، أي العام الذي سبق تفشي جائحة كورونا. خلال الوباء، انخفض الدخل من الجمهور وزاد الدخل من الحكومة. في الفترة 2010-2013، أصبحت تخفيضات خزانة Rutte I مرئية:
ويأتي حوالي نصف الأموال (باستثناء قطاع الأفلام والأرشيف والمكتبات) من الحكومة والبلديات، على شكل إعانات. وفي الوقت نفسه، لا تستفيد كل مؤسسة ثقافية أو فنان أو شركة من هذا.
لقد ظل إجمالي دخل القطاع الثقافي على حاله تقريباً لسنوات عديدة، على الرغم من التضخم الذي لم يتم تصحيحه إلا بالكاد.
هناك ثلاثة تدفقات مهمة للدعم: من الحكومة، ومن البلديات، ومن المحافظات. لدى الحكومة 1.3 مليار يورو لتوزيعها من خلال وزارة التعليم والثقافة والعلوم (OCW):
- الصناديق الوطنية: يتم توزيع هذه الموارد عبر القطاع الثقافي من خلال صندوق الفنون المسرحية، وصندوق المشاركة الثقافية، وصندوق موندريان، وصندوق الأدب، وصندوق الأفلام، وصندوق تحفيز الصناعة الإبداعية؛
- إعدادات إعدادات BIS (البنية التحتية الأساسية): وهي الوظائف الثقافية التي يعتبرها السياسيون لا غنى عنها، مثل شركات المسرح والرقص الكبرى، والأوركسترا، ومؤسسات الفنون البصرية، والأوبرا والمهرجانات. ينصح مجلس الثقافة أين تذهب الأموال لهذا الغرض. وعادة ما يتم اعتماد هذه النصيحة بالكامل من قبل مجلس الوزراء في يوم الميزانية. وفي يوليو/تموز، أظهرت النصيحة أن المزيد من الأموال ستذهب إلى المنطقة هذا العام، مما سيؤدي إلى تفويت عدد من المؤسسات القائمة.
علاوة على ذلك، تذهب الأموال من الحكومة إلى:
- المكتبة الملكية؛
- آثار؛
- المتاحف (الوطنية)؛
- آخر: مثل الأرشيف الوطني.
بالإضافة إلى ذلك، تنفق البلديات (الصورة 2) والمحافظات (الصورة 3) الأموال على الفن والتراث. إنهم يتلقون الأموال من الحكومة من خلال صندوق البلدية وصندوق المقاطعة ويمكنهم أن يقرروا بأنفسهم الجزء الذي سيتم إنفاقه على الثقافة.
المساهمة في الاقتصاد
يوفر القطاع الإبداعي فرص العمل وبالتالي مدفوعات الضرائب والأموال التي يمكن للناس إنفاقها. نظرًا لتخلف الأجور في هذا القطاع، تم إنشاء “قانون الممارسة العادلة” لإبرام اتفاقيات على مستوى القطاع حول الدفع العادل للصانعين.
بارتيلسي: “لقد كانت عمليات السداد تتأخر بشكل متزايد. ويكسب العاملون لحسابهم الخاص في هذا القطاع في المتوسط 35 بالمائة أقل من أي مكان آخر”. ومع خطط الحكومة، يخشى القطاع من تعرض ذلك لضغوط.
ساهم الفن والتراث الثقافي بمبلغ 5.5 مليار يورو في الناتج القومي الإجمالي في عام 2022، أي بنسبة 0.64 بالمائة (باستثناء صناعة الموسيقى والأفلام والكتب).
التخفيضات
وعلى الرغم من عدم ذكر الثقافة بشكل صريح في خطط الحكومة، إلا أن هناك بالفعل تدابير مالية سيكون لها تأثير. والأربعاء الماضي، ذكر تقرير للقطاع نفسه أن هذه التدخلات ستكون لها عواقب على كافة مصادر الدخل (العامة، الخاصة، الدعم). ويفترض البحث انخفاض الدخل بمقدار 200 إلى 350 مليون يورو سنويا، في حين أن القطاع “ليس لديه أي دهون في عظامه”.
كما تم أخذ زيادة ضريبة القيمة المضافة في الاعتبار. وهذا لن يؤدي إلى انخفاض عدد الزوار بنسبة 5 إلى 6 بالمائة، كما حسبت الحكومة، ولكن بنسبة 9 إلى 12 بالمائة. وبحسب الباحثين، لم يتم أخذ الزيادات السابقة في أسعار التذاكر في الاعتبار بشكل كافٍ بسبب كورونا وتداعيات الوباء والتضخم وزيادة الأجور وزيادة تكاليف الطاقة.
ويتعين على وزارة التعليم والثقافة والعلوم إجراء تخفيضات بقيمة مليار يورو، لكن لا يزال من غير الواضح أين سيحدث ذلك. ستزداد ضريبة القمار، مما يعني انخفاض أموال اليانصيب.
وتتوقع البلديات والمقاطعات عجزا في الميزانية قدره 1.1 مليار يورو في عام 2026، وهو مستوى منخفض قياسي. ونظرًا لعدم وجود التزام قانوني بتنفيذ السياسة الثقافية، يخشى القطاع من خسارة الثقافة.
ومن الأمثلة الشهيرة على ذلك بيرغن أوب زوم، حيث تم إنفاق أموال دعم كورونا للثقافة على إعادة التنظيم ورواتب كبار المسؤولين. وينظر بعض الناس أيضاً إلى الفشل في فهرسة الدعم باعتباره تقليصاً.
ومن المفترض أن تصبح الإجراءات المالية للحكومة واضحة يوم الثلاثاء في يوم الميزانية.
تظهر الأبحاث السابقة آثار زيادة ضريبة القيمة المضافة:
